Hiệp
Hội
Các
Quốc
Gia
Đông
Nam
Á:
(Association of
SouthEast
Asian
Nations
-
ASEAN)
Nguyễn
Văn
Thành


Kỳ
3:
Kinh
Tế
Cộng
Đồng
ASEAN:
N goại
Vụ
(External relations)
T ầm nh́n 2020
(Vision 2020) của khối ASEAN khẳng định rằng khối ASEAN sẽ đóng vai tṛ
quan trọng trong cộng đồng thế giới.
T heo Tuyên ngôn
chung năm 1999 của khối hợp tác Đông Á (East Asia Cooperation), gồm có các
nước Đông Nam Á và các các nước Đông Bắc Á, đă có các cuộc họp thượng đỉnh
hàng năm với các lănh tụ ASEAN thêm Nhật, Trung Quốc và Đại Hàn gọi là
khối Đông Nam Á cộng 3 (khối Đông Á).
K hối Đông Nam Á
cộng 3 tiếp tục phát triển về các địa hạt đối thoại an ninh và hợp tác,
thương mại và đầu tư, tài chính và tiền tệ, môi trường, canh nông và rừng,
năng lượng, du lịch, sức khỏe, lao động, văn hóa, nghệ thuật, khoa học kỹ
thuật, thông tin và kỹ thuật truyền thông, sự phát triển an ninh xă hội,
thanh niên, phát triển các vùng nông thôn, xóa bỏ nạn nghèo đói. Hiện nay
có 13 cuộc hội nghị cấp Bộ trưởng thuộc khối ASEAN cộng 3.
S ự điều đ́nh song
phương thương mại giữa các nước thuộc khối ASEAN với Trung quốc, Nhật Bổn
và Đại Hàn. Các thỏa thuận này phục vụ cho sự cấu tạo của khối Đông Á.
Khối ASEAN tiếp tục phát triển sự hợp tác với các đối tác (Dialogue
Partners) gồm có Úc Châu, Gia Nă Đại, Trung Quốc, Hiệp hội Âu châu, Ấn Độ,
Nhật, Đại Hàn, Tân Tây Lan, Liên bang Nga, Mỹ và các chương tŕnh phát
triển của Liên hiệp quốc. Ngoài ra khối ASEAN c̣n hợp tác với Pakistan.
Đ ể nâng cao sự hợp
tác với các nước phát triển vùng, khối ASEAN duy tŕ tiếp xúc với các tổ
chức liên quốc như tổ chức hợp tác Âu châu, hội đồng hợp tác vùng vịnh,
khối Nam Á, khối Nam Thái B́nh dương và gần đây cả với các nước Phi châu.
Toàn thể các nước thuộc ASEAN đều hoạt động tích cực trong khối hợp tác Á
châu Thái b́nh dương (APEC) và trong các cuộc hội nghị Á châu và Âu châu (ASEM
– Asia Europe Meeting) và khối Đông Á và các nước thuộc Châu Mỹ La Tinh
(East Asia – Latin America Forum: EALAF).
K iến
Trúc
và Cơ
Chế
(Structures and mechanisms)
C ơ quan cao nhất
quyết định chính sách của ASEAN là hội nghị của các Thủ tướng hoặc Tổng
thống các nước (ta gọi chung là các vị lănh đạo).
Hội nghị thượng đỉnh (summit) họp hàng năm. Ngoài ra
hội nghị của các vị Bộ trưởng ASEAN cũng họp hàng năm. Các hội nghị Bộ
trưởng thường họp đều đặn về các vấn đề canh nông và rừng, kinh tế, năng
lượng, môi trường, tài chính, sức khỏe, thông tin, đầu tư, lao động, luật,
phát triển nông thôn, xóa bỏ nạn nghèo đói, khoa học và kỹ thuật, an ninh
xă hội, viễn thông, tội phạm xuyên quốc gia (thí dụ đem theo bạch phiến),
giao thông, du lịch, thanh niên...
Đ ể yểm trợ cho các
Bộ trưởng, có các nhân viên cao cấp, các nhóm kỹ thuật và các nhóm công
tác.
Để hậu thuẫn cho việc nội vụ khối ASEAN, khối ASEAN
thiết lập các ủy ban gồm có các khối công tác ngoại giao tại các kinh đô:
Bắc kinh, Berlin, Bỉ, Canberra, Genève, Islamabad, Luân- đôn, Moscow, Tân
đề li, Nữu Ước, Ba Lê, Ottawa, Riyadh, Hán Thành, Đông Kinh, Hoa Thịnh Đốn,
Wellington (Tân tây Lan)... Tổng thư kư của khối ASEAN được bổ nhiệm ngang
hàng Bộ trưởng. Tổng thư kư của khối ASEAN phối hợp các hoạt động của khối
ASEAN. Các nhân viên chuyên nghiệp thuộc Tổng thư kư khối ASEAN th́ được
bổ nhiệm bắng cách tuyển lựa mở cho mọi người cạnh tranh. Khối ASEAN có
nhiều các ủy ban chuyên mốn gồm có:
khối canh nông phát triển, khối quản trị, khối năng
lượng, khối thông tin động đất, khối nghiên cứu gia cầm, khối bảo vệ sinh
vật, khối phát triển nông thôn, trung tâm khí tượng, khối thông tin du
lịch và khối đại học.
Khối ASEAN đề cao đối thoại với các tổ chức nghề nghiệp
thương mại (thí dụ như pḥng thương mại và kỹ nghệ ASEAN, diễn đàn, dịch
vụ ASEAN, tổ chức du lịch ASEAN, hội đồng dầu hỏa ASEAN, hiệp hội hải cảng
ASEAN, hiệp hội các chủ tàu biển ASEAN, hiệp hội các chủ nhân ASEAN, hiệp
hội đánh cá ASEAN, hiệp hội dầu thực vật ASEAN, hiệp hội quyền tri thức,
hiệp hội nghiên cứu chiến lược quốc tế ASEAN. Ngoài ra, c̣n có 58 hiệp hội
ngoài chính phủ (Non Govermental Organizations - NGOs)
(Xem tiếp - Kỳ 4)

Tham khảo:
Trong việc hoàn tất loạt bài này, tác giả đă tham khảo những tài liệu sau đây:
http://www.aseansec.org/
Nguyễn
Văn
Thành
30/9/2006
|